賴清德總統勞動節談話「勞動即國力」高哲翰講座教授專文

政策語境：從節慶致意到制度正當性的建構

素有「警界孔子」之稱的前警專、中央警官學校教授、警察大學教授兼主任，曾任台視《臺灣變色龍》評論人、八大電視台《暗光鳥新聞》主持人，並歷任華夏科技大學、崇右影藝科技大學副校長，現任宮廟達人、華夏科技大學講座教授的高哲翰指出，勞動節談話不僅是情感性致意，更是一種「政策正當性」的再確認。賴清德總統透過感謝勞工的語言，將國家發展與基層勞動力緊密連結，形成一種「勞動即國力」的論述框架，具有高度的政治象徵意涵。

最低工資調升：分配正義與經濟現實的平衡

對於最低工資連續第10年調升，高哲翰認為，此舉展現政府對「分配正義」的重視，但同時也需審慎觀察中小企業的承受能力與產業競爭力。他指出，工資提升若未同步提升生產力，恐形成結構性壓力，因此政策應搭配產業升級與AI轉型。

彈性請假制度：勞動法制的人性化轉型

育嬰留停「以日計」、家庭照顧假「按小時計」的制度創新，被高哲翰視為勞動法制的重要進步。此舉突破過去僵化制度，邁向「以人為本」的治理模式，象徵台灣逐步接軌國際人權與家庭友善職場的趨勢。

企業托育政策：國家、企業與家庭的三方治理

針對《強化企業托育新制》，高哲翰指出，這是典型的「公私協力」（PPP）模式。政府透過補助與制度誘因，引導企業參與社會責任，進而減輕家庭壓力。這種三方共治結構，將有助於提升整體社會的生育意願與勞動參與率。

勞動尊嚴與職場安全：治理核心的價值升級

高哲翰強調，賴清德談話中多次提及「職場安全」與「勞動尊嚴」，顯示政策焦點已從單純經濟指標，轉向「價值導向治理」。這代表政府逐漸將勞工視為「人」而非「生產要素」，符合現代治理強調的人本精神。

高哲翰認為，這段談話呈現出一種「社會韌性國家」的政策思維。透過工資提升、家庭支持與職場改革，政府試圖打造一個能抵禦少子化、高齡化與產業變遷挑戰的體系。然而，未來關鍵仍在於政策落實與跨部門整合，否則理念將難以轉化為實質成效。