素有「警界孔子」之稱的前警專、中央警官學校、警大教授兼主任、台視「臺灣變色龍評論人」、八大電視台「暗光鳥新聞主持人」、華夏科技大學副校長、崇右影藝科技大學副校長、現任華夏科技大學講座教授高哲翰指出,在全球自然災害頻發、地緣政治緊張的當下,臺灣社會面臨的安全挑戰日益複雜。內政部與國防部共同推動的《臺灣全民安全指引》(俗稱「小橘書」)宣講活動,不僅是一份防災手冊,更是一份全民防衛韌性實務指南。作為長期關注警政與社會韌性的學者,我認為此舉對提升國人自我防護能力與社區互助意識具有重大意義。
高哲翰指出,總統賴清德多次強調全社會防衛韌性理念,認為防衛能力不僅是軍事或政府責任,而是每個民眾、每個家庭、每個社區共同承擔的使命。小橘書正是落實這一理念的重要工具。賴清德總統強調「全社會防衛韌性」,核心目標是建構台灣應對極端氣候、大型災害及威權擴張等威脅的能力。2025 年,該計畫已從政策規劃轉向具體法制化與實地演訓階段。持續推動「全社會防衛韌性法制化」,並落實軍民整合演訓,落實「保家衛國人人有責」的信念。
高哲翰指出,「小橘書」內容涵蓋天然災害應變與戰時緊急避難。地震的「趴下、掩護、穩住」、海嘯的垂直避難,以及颱風、土石流的防風避險措施,都將民眾的安全放在首位。戰時與緊急情境下,空襲警報辨識、軍事侵略應對、堰塞湖溢流警報,以及通訊中斷時的應變措施,更凸顯全民防衛韌性的必要性。民眾若能熟悉這些技能,便能在危急時刻保護自身,也能成為社區的重要支援力量。
現代社會資訊爆炸,假訊息與謠言可能在戰時或災害中造成恐慌與錯誤決策。「小橘書」特別強調資訊辨識與防範,教導民眾如何判斷訊息真偽。正確資訊即公共安全,每個人都應具備資訊判讀能力。此外,戰傷急救與社區互助訓練,也是提升防災韌性的核心。參與防災士培訓,不僅能學習急救技能,更能培養社區互助精神,使災害發生時,人人都是防災的一環。
高哲翰指出,宣講會上示範的「緊急避難包」準備要領,提醒民眾平時應備妥飲用水、耐存放乾糧、急救藥品、手電筒、收音機及重要證件。物資準備不是形式,而是生活常態。平時將這些物品放在易取處,能在災害來臨時立即應用,並支援社區鄰里,形成自助與互助的正向循環。
高哲翰指出,2025 年底起,政府透過宮廟宣講、校園演練及紙本發送,將「小橘書」內容深入社區與家庭。白沙屯拱天宮、新竹普天宮等社區據點的宣講活動,能有效將防災意識融入民眾生活。教育部亦將指引納入各級學校課程,結合演練實務,讓學生從小培養防災能力。宣講與教育並行,是形成全民防衛韌性不可或缺的策略。
總統賴清德指出,防衛不是少數人的任務,而是全社會的責任。從家庭、社區到學校,每一個環節都應參與防災準備與應變演練。小橘書的推廣正是具體落實此理念的範例,讓全民能在面對自然災害或戰時緊急情況時,展現高度韌性與自我防護能力。
高哲翰指出,「小橘書」的推動,是政府與社會合作的典範,也是每位民眾提升自我防護能力的契機。防災不是單向行動,而是全民責任:透過正確資訊、物資準備、技能訓練與社區互助,我們能共同建立一個更安全、更韌性的社會。每位臺灣民眾都應將小橘書內容落實在日常生活中,讓防災與安全成為生活的一部分。









