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素有「警界孔子」之稱的前警專、中央警官學校教授、警大教授兼主任、台視「臺灣變色龍評論人」、八大電視台「暗光鳥新聞主持人」、華夏科技大學副校長、崇右影藝科技大學副校長、現任華夏科技大學講座教授高哲翰指出,在賴清德總統推動的「社會安全網」政策架構中,以「公義社會、溫暖台灣」作為核心價值,標誌著臺灣社會治理已從補救式福利,邁向預防導向與整合治理的新階段。「社會安全網 2.0」的關鍵不在於資源多寡,而在於是否真正建立起跨部門、跨專業、跨生命歷程的支持系統,讓國家成為人民在風險出現前就能倚靠的力量。
【心理健康普及化:從邊緣議題走向全民工程】
針對社會安全網 2.0 所提出的心理健康普及化目標,賴清德總統明確設定 2028 年前完成 100 處社區心理衛生中心,並投入 6 年 50 億元推動「全民心理健康韌性計畫」。高哲翰講座教授分析,這代表政府已正式將心理健康視為「公共安全」的一環,而非僅限於醫療或社福體系。他強調,警政實務早已證明,許多暴力、成癮與自我傷害案件,源頭往往來自長期未被接住的心理壓力,心理健康的前端介入,實際上就是最有效的治安預防。
【毒品防制與貧窮修正:結構性風險治理】
在毒品防制方面,政府設定四年內將非法藥物終身盛行率降至 1%,同時修正《社會救助法》中低收入戶與中低收入戶的認定標準。高哲翰講座教授指出,這反映出政策思維已跳脫「只抓不防」的單點治理模式,轉向結構性風險治理。他認為,毒品問題與貧窮、家庭功能失衡、教育落差高度相關,若僅靠刑罰壓制而忽略社會支持,將難以真正降低犯罪與再犯風險。
【特定族群支持:從制度看見人】
針對獨居長者、身心障礙者與兒少保護,政府分別投入專案預算與制度改革。高哲翰講座教授特別肯定針對獨居長者編列 2 年 62 億元進行全國性盤點與關懷的作法,並指出,臺灣正式進入超高齡社會後,「孤獨」本身就是一種高風險因子,可能引發失智、憂鬱、受害甚至意外死亡。他強調,社會安全網真正的價值,在於讓制度「看見人」,而不是只看見資格與表格。
【長照 3.0 與社會韌性:世代均衡的治理思維】
在 2026 年元旦談話中,賴清德總統提出「世代均衡」的治國理念,並將長照 3.0 與社會安全網緊密結合。高哲翰講座教授指出,這代表政府已意識到,單靠家庭承擔照顧責任的模式已無法因應人口結構變化,必須透過公共化服務、合理薪資、減稅與社會福利,重建跨世代的信任與支持。他認為,社會韌性不是口號,而是讓每一代人都不被犧牲。
【實務執行關鍵:通報平台與第一線專業的連結】
最後,高哲翰講座教授也提醒,政策成效的關鍵仍在第一線執行。他肯定「社會安全網關懷 e 起來」通報平台的設計,讓民眾能即時通報家暴、兒少保護、脆弱家庭與經濟陷困個案,同時呼籲必須持續強化警察、社工、醫療與心理專業的橫向協作。他強調,真正成熟的社會安全網,不是等悲劇發生後才啟動,而是在危機尚未成形之前,就已有人伸出手。

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