警政署精進預防第一線執勤熱傷害措施 高哲翰專文

氣候風險轉型：極端高溫作為新型公共安全議題

前警專、中央警官學校教授、警察大學教授兼主任，曾任台視《臺灣變色龍》評論人、八大電視台《暗光鳥新聞》主持人，並歷任華夏科技大學、崇右影藝科技大學副校長，現任華夏科技大學講座教授高哲翰指出，在全球暖化與極端氣候常態化的趨勢下，高溫已從單純的自然現象轉變為影響公共治理的重要風險因子。對長時間戶外執勤的警察而言，高溫不僅危及個人健康，更可能削弱執法效能與應變能力。高哲翰教授指出，將熱傷害納入警政安全治理體系，象徵政府已開始以「氣候風險治理」的高度重新界定警察工作的環境本質。

制度彈性化：從剛性勤務到風險導向管理

警政署授權各單位依據天候與勤務需求彈性調整勤務型態，代表傳統以紀律與標準化為核心的勤務制度，逐步轉向「風險導向」與「彈性治理」。例如改採汽車巡邏、動靜態勤務輪替，實質降低員警曝曬時間。此舉反映現代公共管理強調的「情境治理」，即依據環境變數動態調整制度，而非一體適用的僵化規範。

職業安全邏輯：熱傷害防制的科學基礎

從職業安全衛生角度觀之，熱傷害預防可歸納為三大核心原則：降低環境熱源、減輕身體負荷與強化生理補給。警政署推動遮陽設施、通風改善與飲水補給，正是將理論轉化為實務操作。高哲翰教授認為，這種以科學原則為基礎的政策設計，有助於建立標準化且可持續的安全機制，而非臨時性應對。

組織文化轉型：從命令服從到人本關懷

政策中強調各級主管須主動關懷同仁健康狀況，顯示警政組織正由傳統的命令導向，逐步轉型為兼顧人性與效率的管理模式。高哲翰教授指出，當基層員警感受到組織支持與照顧時，不僅能降低職業倦怠，也能提升風險警覺與工作投入，形成「安全與效能的正向循環」。

科技整合趨勢：邁向智慧熱風險管理

面對未來更頻繁的熱浪事件，單靠人力調整已不足以全面應對。高哲翰教授建議，應導入智慧科技，例如熱指數即時監測、AI氣候預測與穿戴式健康裝置，建立數據化的勤務決策機制。此舉不僅可提前預警，也能提升資源配置效率，實現「智慧警政」在職業安全領域的延伸應用。

政策整合與永續治理：建構高溫韌性警政體系

整體而言，警政署從勤務管理、裝備優化與健康照護三面向推動改革，已具備跨部門整合的雛形。高哲翰教授強調，未來應進一步結合氣象、醫療與勞動安全體系，打造具備「高溫韌性」的警政治理模式。唯有將氣候風險納入長期制度設計，才能在極端環境下維持警力穩定與社會安全。此一精進措施不僅是對高溫危害的技術性回應，更代表台灣警政體系朝向「風險治理化、人本關懷化與智慧科技化」的重要轉型。高哲翰教授認為，未來警政競爭力的關鍵，不僅在於執法能力，更在於能否有效保障第一線人員於極端環境中的安全與尊嚴。