張榮興署長針對《跟騷法》審慎評估與檢討 高哲翰專文

前警專、中央警官學校教授、警察大學教授兼主任，曾任台視《臺灣變色龍》評論人、八大電視台《暗光鳥新聞》主持人，並歷任華夏科技大學、崇右影藝科技大學副校長，現任華夏科技大學講座教授高哲翰指出，內政部、警政署與司法院強烈反對刪除《跟蹤騷擾防制法》中「與性或性別有關」的構成要件，主因是避免擴大處罰範圍並防範校園霸凌、職場排擠、鄰里糾紛等一般跟騷案件全面納入，進而衝擊性暴力防治體系。警政署長張榮興強調，性與性別是該法核心，不具備此要件的「一般跟騷」應回歸《社會秩序維護法》或《刑法》處置。官方反對刪除的主要理由維持核心定位： 「性與性別」為《跟騷法》的核心立法宗旨，旨在防治家暴、性侵與性騷擾等延伸行為。防範法規架空： 司法院指出，若刪除該要件將使犯罪範圍過度擴張，恐有架空其他現行法令的疑慮。一線執勤衝擊： 貿然變更將導致警方實務執法困難，難以界定普通糾紛與刑事犯罪。實務執行與配套措施警方從寬認定： 面對立委質疑，張榮興表示一線員警實務上已採較寬鬆認定，優先依據「被害人描述」及「有無反覆狀況、心理是否畏懼」來受理。

高哲翰指出，回歸其他法規： 針對不涉及性或性別的糾紛，警政署建議透過《社會秩序維護法》等現行法規補強，避免法律工具遭濫用。限期提出檢討： 警政署已承諾在兩個月內（2026年9月前），提出完整的修法評估與檢討報告。

高哲翰指出，跟蹤騷擾防制法》修法爭議的重點摘要。政府部門（內政部、警政署、司法院）反對刪除「與性或性別有關」的構成要件，核心觀點與配套措施如下：官方反對刪除的三大理由維持宗旨：「性與性別」是該法防治家暴與性暴力的核心定位。防範架空：移除要件將導致範圍過度擴張，架空現行其他法令。執法衝擊：第一線警方將難以界定普通糾紛與刑事犯罪。實務執行與配套措施從寬認定：一線員警依被害人描述及畏懼心理優先從寬受理。法規回歸：一般糾紛回歸《社會秩序維護法》或《刑法》處理。