高哲翰講座教授：重典治毒駕，更須築牢執法與社會防禦網

「NPA 署長室貼文」毒駕新制施行｜從嚴執法，絕不寬貸

毒駕危及所有用路人的生命安全，一次僥倖上路，就可能造成無法挽回的傷害。

《道路交通管理處罰條例》毒駕防制相關修正規定，自10月31日起施行，透過加重處罰、強化駕照管制及擴大沒入車輛，全面遏止毒駕危害。

加重毒駕處罰

首次毒駕，機車駕駛人處12萬元、汽車駕駛人處15萬元罰鍰；10年內第2次毒駕，按法定最高額加罰9萬元，第3次起按前次所處罰鍰再加罰9萬元，累加無上限。

提高拒測罰鍰

汽機車駕駛人拒絕接受毒品測試檢定，首次處27萬元罰鍰；10年內第2次處45萬元，第3次起按前次所處罰鍰再加罰18萬元，累加無上限。

擴大沒入車輛

毒駕或拒絕接受毒品測試檢定，無論該汽機車是否為駕駛人所有，一律沒入。

強化駕照管制

毒駕或拒測，均吊銷駕駛執照；毒駕肇事致人重傷或死亡者，不得再考領。

另經警察機關確認施用毒品者，即使當下未駕車，也將吊銷駕駛執照，2年內不得考領。

明定同車乘客責任

年滿18歲的乘客，明知駕駛人毒駕仍搭乘，處6,000元以上1萬5,000元以下罰鍰。

年滿70歲、心智障礙或汽車運輸業之乘客，不在此限。

我們將持續強化查緝，嚴正取締毒駕，貫徹零容忍的執法立場，守護用路人的生命安全。

前警大教授、現任華夏科技大學講座教授高哲翰表示，內政部與交通部日前公告《道路交通管理處罰條例》毒駕防制修正規定正式上路。新制針對首次毒駕、累犯、拒測者大幅調高罰鍰，更祭出「無論車輛是否為駕駛人所有一律沒入」的震撼條款，並明定同車乘客的連帶責任。此項號稱史上最嚴厲的交通新制，展現了政府對毒駕「零容忍」的決心，深受社會期待，但在重典之外，如何落實第一線執法並補強防毒漏洞，才是新制能否成功的關鍵。

重罰展現嚇阻決心，擴大沒入直擊痛點

毒駕與酒駕同樣對用路人生命安全構成極大威脅，甚至因毒品致幻、情緒失控的特性，其危險程度不亞於甚至高於酒駕。過去因相關法規處罰力道不足，加上採檢與認定程序繁瑣，常讓心存僥倖者有機可乘。新制將首犯罰鍰直接拉高至12萬與15萬元，累犯罰鍰更採「無上限」累加，並提高拒測代價，確實能產生強烈的心理嚇阻效果。

特別值得肯定的是「一律沒入車輛」的規定。過去許多毒駕者駕駛非本人所有的車輛（如親友車、租賃車或公司車），常藉此逃避車輛沒入的制裁。新制打破產權限制，採取「不論所有權一律沒入」的鐵腕政策。這不僅逼迫車主在借車、出租時必須更加謹慎，也能透過連帶社會制約，切斷毒駕者的工具來源，直擊違法者的痛點。

第一線科技採檢與程序正義的雙重挑戰

然而，法規條文再嚴厲，仍須依賴第一線執法的嚴謹執行。相較於酒駕已有成熟、即時且客觀的酒測器作為依據，毒駕的認定在實務上困難許多。毒品種類繁多，且吸食後的身體代謝與行為表現因人而異，警察在路檢時如何快速且準確地判斷「吸毒後駕車」是一大考驗。

政府在加重處罰的同時，必須同步提升基層員警的科技執法配備（如更精準的唾液快篩試劑），並加強「觀測人員」的專業訓練。此外，新制規定「經警察機關確認施用毒品者，即使當下未駕車也將吊銷駕照」，這項高度擴權的條款在實務執行上必須極其慎重，如何平衡公共安全與人民的基本權利、避免執法過當或程序瑕疵引發法律訟爭，考驗著執法機關的智慧。

健全「同車共責」意識，從源頭根除危害

新制另一亮點是「明定同車乘客責任」，處6,000元至1萬5,000元罰鍰。這旨在建立「同車共責」的社會防禦機制。然而，條文特別加上了「明知」二字。在實務訴訟中，乘客常以「不知情」、「以為對方只是精神不濟」作為答辯。司法與執法機關如何建立合理推論的裁罰標準，避免此條文流於形式，將是未來的觀察指標。

重典是治標的猛藥，但治本仍需回歸毒品防制的源頭。毒駕往往只是吸毒問題的延伸。政府在強化交通取締的同時，更應結合衛福部、法務部等跨部會力量，從毒品查緝、社區戒癮治本做起。

毒駕防制新制的施行，是守護臺灣道路安全的重要里程碑。要讓這項善法發揮最大效益，政府不能只滿足於宣導罰鍰變重，而必須在「第一線科學執法」、「健全採檢程序」以及「跨部會源頭禁毒」上三管齊下。唯有讓執法網羅密不透風，讓心存僥倖者無所遁形，才能真正還給全體用路人一個安心行車的安全環境。